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索 引 号: 0000001060200202201001 组配分类: 年度计划
发布机构: 办公室 成文日期: 2022-01-10
发布文号: 发布日期: 2022-01-10
主题分类: 重点领域   信息名称: 太阳集团娱乐网址550802021年法治政府建设情况报告

太阳集团娱乐网址550802021年法治政府建设情况报告

 

一、持续深入加强教育依法行政能力建设

认真履行推进法治建设第一责任人职责。教育局深入学习贯彻习近平法治思想,把依法治教作为促进教育治理体系和治理能力现代化的重要内容,调整充实法治工作领导小组,太阳集团娱乐网址55080成立了由局长任组长、分管局长任副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。把法治政府建设列入党组中心组议事规程,将教育法治建设列入2021年全市教育系统工作要点。召开党组(专题)会议,研究部署疫情防控法治保障、校外培训机构执法检查、青少年法治教育和防校园欺凌、法律顾问聘用等具体法治建设工作。严格执行呼伦贝尔市政府建设情况年度报告制度。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

二、强化法治育人功能,深入推进青少年法治宣传教育

(一)为庆祝中国共产党成立100周年及新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》颁布实施,教育引导全市中小学生了解党和国家的伟大历史,增强未成年人自我保护意识,市教育局联合市检察院组织开展了以“明史知法•筑梦未来”为主题的

知识竞赛活动。

(二)为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、为“十四五”开局之年贡献法治力量,庆祝中国共产党成立100周年和新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》颁布实施,教育引导全市中小学生了解党和国家的伟大历史,增强法治观念,铸牢中华民族共同体意识,组织开展了全市中小学生党史和“两法”知识竞赛。

(三)继续贯彻落实最高检“一号检察建议”和教育部《关于进一步加强中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知》的相关要求,逐步建立预防未成年人性侵害事件发生的长效工作机制,将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,最大限度地降低性侵害事件发生的几率以及对未成年人造成的伤害。在全市幼儿园、中小学校开展“一号检察建议”及“强制报告制度”调查问卷活动,进一步推进了全市幼儿园、中小学校的校园安全建设,有效预防侵害幼儿园儿童、中小学学生犯罪事件的发生,保障未成年学生人身安全,切实维护少年儿童合法权益。

(四)在《中华人民共和国民法典》颁布一周年之际,为深入贯彻落实习近平法治思想,落实习近平总书记关于民法典的重要讲话精神,进一步推进党史学习教育,切实用习近平法治思想引领民法典学习宣传工作,将民法典普法作为

“八五”普法的重点内容,并融入到机关党史学习教育中,促进全体同志法治素养的提升,组织开展了民法典专题讲座。 (五)为落实习近平总书记关于宪法学习宣传教育的重要系列指示精神,推动宪法学习宣传实施取得扎实成效,太阳集团娱乐网址55080组织全市教育系统师生开展了以“学宪法、讲宪法”为主题的相关活动。

(六)为切实提高全市教育系统保密工作的管理水平,进一步强化领导干部、涉密人员和全体教职工的保密意识和保密常识,增强广大涉密工作人员做好保密工作、维护国家秘密安全的责任感和使命感,开展了全市教育系统保密法活动。

(七)市教育局联合市检察院在全市中小学、幼儿园设置法治副校长,做到了法治副校长全覆盖。充分发挥法治副校长防护引导的职能作用,配合学校、幼儿园做好法治教育宣传、预防等相关工作,法治副校长可自行讲授法治课,也可按照实际需要,协助学校、幼儿园其他法治教育人员讲授法治课,要求每学期至少安排一节法治教育课。法治副校长的聘用,不仅提升了青少年学生的法律素质和法治意识,维护在校学生的合法权益,从源头上预防和减少青少年违法犯罪,促进青少年健康成长。

(八)今年继续推动我市各旗市区的法治教育实践基地,学校法制教育工作将法治知识、法治成果、科普教育、寓教

于乐等功能集为一体。

(九)为不断提高广大青少年的法律意识和法律素质,努力养成自觉学法守法用法的行为习惯,加强中小学生、家长法律素养,组织了全市青少年学生、家长网上法律知识答题活动。并积极开展了“12355伴你行 全区青少年普法行动”。

三、健全行政执法人员管理制度方面

组织了行政执法人员网络平台在线学法活动,健全行政执法人员岗位考核培训制度,严格规范执法主体,认真落实行政执法主体资格,通过宪法学习,加强了对宪法及修正案的认识,弘扬宪法精神,普及宪法知识,增强宪法意识。

四、加强规范性文件监管方面

严格执行《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》,按呼伦贝尔市法制办实行规范性文件“三统一”(统一登记、统一编号、统一发布)的制度要求,加强教育厅规范性文件“废、改、立”工作,提高规范性文件的合法性审查和报备率、及时率工作。规范性文件报备率、报备规范率、及时率均符合要求。出台的规范性文件不存在违法情形。

五、落实法律顾问制度

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见>的通知》(中办发[2016]30号)、《关于印发<内蒙古自治区教育系统法

治宣传的第七个五年规划(2016-2020年)>的通知》(内教政法字〔2016〕66号)等文件要求,为进一步加强法治宣传教育,加大依法治教的工作力度,提升教育治理体系和治理能力现代化水平,在市教育行政机关和各旗市区教育系统高度重视法律顾问制度建设的基础上,全市教育系统结合各校实际,聘请了在所从事的法律领域具有较高专业素养的人员为法律顾问,将法律顾问工作落实到位,明确法律顾问的工作职责及管理方法,健全并完善办事流程和工作规范,充分发挥法律顾问在推进依法治教、依法治校中的独特作用。

六、强化行政权力制约和监督,规范权力运行

(一)为贯彻落实教育部《关于加强教育行政执法工作意见》的精神,进一步深化“放管服”改革和推动职能转变,推动学校及幼儿园治理体系和治理能力现代化,积极创新监督管理方式,开展了“双随机、一公开”联合执法检查。市教育局联合市市场监督管理局组成检查组,运用国家企业信用信息公示系统-部门协同监管平台(内蒙古),严格按照随机抽取执法人员、随机抽取监管对象原则,采取不发通知、不打招呼、不看材料、不听汇报,直奔学校现场的方式对海拉尔区、牙克石市、扎兰屯市的学校和幼儿园及校外培训学校进行了抽查。

(二)自觉接受人大、政协和司法监督。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,着力解决《关于加

强思想道德教育,预防青少年违法犯罪的建议的提案》中所提问题;向市法制办、市司法局等司法监督部门报送《市教育局关于做好取消中央指定地方实施行政许可事项落实工作的汇报》、《执法责任分解表》、《执法依据目录》、《执法监督检查工作计划》、《市教育局“放管服”相关情况汇报》等材料三十余次。

下一步工作打算

1.认真做好教育系统“双随机一公开”抽查工作,通过明确执法职责和程序,落实行政执法责任制和责任追究制等,努力实现教育行政执法和执法检查的规范化。行政规范性文件动态清理工作机制,确保行政管理依据合法有效。深化“放管服”改革,落实权责清单动态调整机制。

2.严肃依法行政问责制。严格执行《公务员法》《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,坚持有错必纠、有责必问,对因行政不作为、失职渎职、违法行政等行为导致的重大责任事故或严重违法行政案件,依法严肃追究相关责任人和领导的责任。

3.加强规范性文件合法性审查。健全完善规范性文件合法性审查工作机制,进一步做好规范性文件清理的基础工作,按照上级统一部署,定期清理规范性文件严格执行有关规范性文件合法性审查的具体规定,完善重大决策合法性审查机制。通过书面审查、实地调研考察、公开听取意见、组织法

律顾问进行咨询或者论证等多种方式,在规定期限内完成对决策方案及相关材料的审查,并出具合法性审查意见书。

4.认真完成法治政府建设考核。对市本级直属单位依法治市考核指标评价办法进行认真梳理,并整改发现的问题,将全面推进市教育局依法治市工作。

5.加强法治队伍建设。进一步加强法治队伍建设,一是开展对相关职能科室的行政许可、行政处罚、行政复议、信息公开等工作的规范监管和指导工作,二是加强对全市教育系统行政执法人员的教育专业法律知识培训。三是组织行政执法人员法律知识考试。

6.推进法律顾问制度工作。在市教育行政机关和直属学校高度重视法律顾问制度建设的基础上,将法律顾问工作落实到位,明确法律顾问的工作职责及管理方法,健全并完善办事流程和工作规范,充分发挥法律顾问在推进依法治教、依法治校中的独特作用。

7.进一步加强青少年法治宣传教育。在法治宣传教育中充分运用教育部全国青少年普法网、太阳集团娱乐网址55080门户网站、太阳集团娱乐网址55080同频互动平台法治进校园专栏、新闻媒体等普法平台,发挥微信、客户端等新媒体独特优势,积极推进“互联网+法治宣传教育”,使普法宣传形式更加多样、载体更加丰富、覆盖面更加广阔,从根本上提升全体师生及教育工作者的法治理念,增强法治素养

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